Heeft u niet uw hele werkzame leven in Nederland gewoond, dan ontvangt u vaak geen volledige AOW: het zogenoemde AOW-gat. Ligt uw inkomen daardoor onder het sociaal minimum, dan kunt u een AIO-aanvulling aanvragen bij de SVB. Die aanvulling vult uw inkomen aan tot het bijstandsniveau, mits u in Nederland woont en aan de voorwaarden voldoet.
Het AOW-gat: waarom geen volledige AOW?
De AOW (Algemene Ouderdomswet) is het basispensioen. U bouwt het op voor elk jaar dat u in Nederland woont of werkt tussen uw 15e en uw AOW-leeftijd: ongeveer 2% per verzekerd jaar. Voor een volledige AOW moet u zo'n 50 jaar verzekerd zijn geweest. Voor elk jaar dat u niet verzekerd was, wordt uw AOW met circa 2% gekort. Het verschil met de volledige AOW heet het AOW-gat.
Wie heeft een AOW-gat?
- Arbeidsmigranten die op latere leeftijd naar Nederland kwamen.
- Mensen die een deel van hun leven in het buitenland woonden.
- Gezinsherenigers van wie de partner of ouders later naar Nederland kwamen.
- Mensen die tijdelijk emigreerden en zich niet vrijwillig bleven verzekeren.
Wie bijvoorbeeld pas op latere leeftijd in Nederland kwam wonen, mist een flink aantal opbouwjaren en houdt navenant minder AOW over: vaak onvoldoende om van rond te komen.
De AIO-aanvulling
De Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) is bedoeld om het inkomen van ouderen met een onvolledige AOW aan te vullen tot het sociaal minimum. De SVB voert de AIO uit binnen de kaders van de Participatiewet.
Voorwaarden
U komt in aanmerking als u:
- De AOW-leeftijd heeft bereikt.
- In Nederland woont; de AIO is niet exporteerbaar naar het buitenland.
- Een inkomen heeft dat onder het sociaal minimum ligt.
- Voldoet aan de vermogenstoets (er geldt een maximaal toegestaan vermogen, dat jaarlijks wijzigt; raadpleeg de actuele bedragen bij de SVB).
Let op: de inlichtingenplicht
Als AIO-ontvanger heeft u een inlichtingenplicht. U moet relevante wijzigingen direct doorgeven aan de SVB, waaronder:
- Wijzigingen in uw inkomen, ook buitenlands pensioen of inkomen.
- Wijzigingen in uw vermogen, ook bezit in het buitenland.
- Wijzigingen in uw woonsituatie (verhuizing, samenwonen, kostendelersnorm).
- Langere reizen of verblijf in het buitenland.
Houdt u zich hier niet aan, dan kan de SVB de aanvulling terugvorderen en een boete opleggen.
Veelvoorkomende problemen voor migranten
Vermogen of inkomen in het buitenland
De SVB toetst ook bezit en inkomen in het land van herkomst, zoals een woning, grond of een buitenlands pensioen. Het niet (kunnen) aantonen van de waarde leidt regelmatig tot discussie, afwijzing of terugvordering. Verzamel daarom waar mogelijk officiële documenten, taxaties en vertalingen.
Verblijf in het buitenland
De AIO is een woonvoorziening: bij langer verblijf buiten Nederland kan het recht (deels) komen te vervallen. Meld een buitenlandse reis daarom altijd vooraf.
Bewijslast en taal
De administratieve eisen zijn fors, terwijl niet iedereen de stukken makkelijk kan aanleveren of de brieven goed kan lezen. Vraag bij twijfel om hulp en reageer altijd binnen de gestelde termijnen.
Niet eens met een besluit?
Wordt uw AIO afgewezen, verlaagd of teruggevorderd, dan kunt u binnen zes weken bezwaar maken bij de SVB. Daarna staat beroep bij de rechtbank open. Onderbouw uw bezwaar met bewijs over uw inkomen, vermogen en woonsituatie.
Praktische tips
- Vraag de AIO tijdig aan; controleer eerst of uw inkomen onder het sociaal minimum ligt.
- Bewaar documenten over buitenlands bezit en inkomen, met vertalingen.
- Geef wijzigingen altijd direct en schriftelijk door.
Heeft u een AOW-gat of een geschil over uw AIO-aanvulling? Neem gerust contact met ons op voor advies op maat.