De kostendelersnorm verlaagt uw AIO-aanvulling naarmate er meer volwassenen op uw adres wonen, omdat de SVB ervan uitgaat dat u de woonkosten deelt. Hoe meer medebewoners van 21 jaar of ouder, hoe lager uw aanvulling. Bent u het niet eens met de toepassing, dan kunt u binnen zes weken bezwaar maken tegen het besluit van de SVB.
Wat is de kostendelersnorm?
De kostendelersnorm is een regeling uit de Participatiewet. Het idee: deelt u een woning met andere volwassenen, dan zijn de vaste lasten lager per persoon en heeft u minder geld nodig om rond te komen. De norm geldt voor de bijstand én voor de AIO-aanvulling, die de SVB uitvoert om een onvolledige AOW aan te vullen tot het sociaal minimum.
Hoe wordt de norm berekend?
De SVB rekent met een afnemend percentage van het referentieminimumloon per persoon naarmate er meer kostendelers zijn:
- 1 volwassene: 70%
- 2 volwassenen: 50% per persoon (samen 100%)
- 3 volwassenen: ongeveer 43,3% per persoon (samen 130%)
- 4 volwassenen: 40% per persoon (samen 160%)
Wie telt mee als kostendeler?
Meetellen doen in beginsel alle personen van 21 jaar of ouder die op hetzelfde adres in de Basisregistratie Personen (BRP) staan ingeschreven. Dat geldt ongeacht of zij familie zijn, of zij meebetalen aan de woonkosten en of zij eigen inkomen hebben.
Wie telt niet mee?
- Personen jonger dan 21 jaar.
- Studenten tot 27 jaar die studiefinanciering ontvangen.
- Kamerhuurders met een echte, marktconforme (commerciële) huur- of kostgangersovereenkomst.
De impact op uw AIO-aanvulling
De norm kan uw aanvulling fors verlagen. Een rekenvoorbeeld ter illustratie: ontvangt u als alleenstaande een onvolledige AOW, dan vult de AIO normaal aan tot de norm voor een alleenstaande. Trekt uw volwassen kind bij u in, dan daalt de toepasselijke norm en daarmee ook uw aanvulling. Het verschil kan oplopen tot enkele honderden euro's per maand. De exacte bedragen wijzigen elk jaar; raadpleeg voor uw situatie altijd de actuele normbedragen van de SVB.
Veelvoorkomende knelpunten
Mantelzorg
Een bekend bezwaar is dat de norm mantelzorgers kan benadelen: trekt een volwassen kind bij u in om voor u te zorgen, dan daalt de uitkering toch. Er is geen algemene mantelzorguitzondering in de wet. Wel kan het de moeite waard zijn om uw bijzondere situatie voor te leggen.
Onjuiste BRP-inschrijving
Soms telt de SVB iemand mee die feitelijk niet (meer) bij u woont, of die op een onjuiste datum is in- of uitgeschreven. Een correcte inschrijving in de BRP is dan bepalend; laat fouten zo snel mogelijk corrigeren bij de gemeente.
Commerciële huur niet erkend
Verhuurt u een kamer tegen een zakelijke prijs, dan zou die huurder niet als kostendeler mogen meetellen. In de praktijk stelt de SVB strenge eisen aan het bewijs van een commerciële relatie (schriftelijk contract, marktconforme prijs, betaalbewijzen).
Bezwaar maken tegen de toepassing
Bent u het niet eens met het besluit waarin de kostendelersnorm wordt toegepast, dan maakt u binnen zes weken na de datum op het besluit bezwaar bij de SVB. Mogelijke gronden:
- Iemand wordt ten onrechte als kostendeler meegeteld.
- De BRP-gegevens kloppen niet.
- Er is sprake van een commerciële huurverhouding die niet is erkend.
- De ingangsdatum of de berekening is onjuist.
Komt u er met de SVB niet uit, dan staat na de bezwaarfase beroep bij de rechtbank open, en daarna eventueel hoger beroep.
Praktische tips
- Controleer wie er volgens de BRP op uw adres staat ingeschreven.
- Bewaar huurcontracten en betaalbewijzen als u een kamer commercieel verhuurt.
- Reageer altijd binnen de termijn, desnoods met een pro-formabezwaar.
Twijfelt u of de kostendelersnorm bij u terecht is toegepast? Neem gerust contact met ons op; we kijken graag met u mee.